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                                                          来源:分分3D
                                                          发稿时间:2020-07-01 15:43:56

                                                          邓飞形容,港区国安法生效,让人有一种香港“二次回归”的感觉。“1997年回归后,因为第23条立法迟迟没有落地,国家安全的漏洞在香港存在了整整23年,香港市民就忍受了23年。今天中央出手,开启了堵漏洞的重要一步。这是香港的重生。”

                                                          港区国安法全文于30日晚正式公布,这部法律分为六章,共66条。内容涵盖维护国家安全的机构和职责、案件管辖、法律适用和程序等方面。香港与内地多名法律和专业人士当日对《环球时报》记者表示,

                                                          新疆开展的各项工作有效遏制了暴恐活动多发频发势头,最大程度维护了国家统一、安全。过去3年多来,新疆没有发生一起暴恐案件,各族人民生命权、健康权、发展权等基本权利得到有效保障。所谓新疆“关押一百万穆斯林”“大规模强制劳动”等论调纯属捏造,毫无根据。截至2019年年底,参加教培学员已全部结业,在政府帮助下实现了稳定就业,改善了生活。

                                                          此外,香港特别行政区政府警务处也设立维护国家安全的部门,配备执法力量。“未来,香港警队国安部门和其他特区机制将和中央驻港国安署形成既配合,又互补的关系,展现出‘一国两制’下维护国安工作的特色。”香港前警务处处长邓竟成对《环球时报》记者表示,“国安法的颁布只是一个开始,未来我们还有很多工作要做。长期以来,特区政府和民众对国家安全方面的认识和意识都比较欠缺,希望此次立法能够成为特区的‘新起点’,让香港人从此更好地成为祖国的一分子。”

                                                          林郑月娥(图片来源:香港特区政府网站)

                                                          “法律中对中央直接负责执法和司法的情形的界定十分清晰,分别从空间、严重性和复杂程度三个维度来界定。”香港时政评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示,所谓“空间”即当重大国安问题已不限于香港一城、而是对整个国家造成危害时,则不再由特区管辖;“复杂程度”意指可能涉及各种势力尤其是境外势力的卷入;而“

                                                          “我个人理解,如果再发生去年那样的暴乱,就属于这三种情况,无论是从宪法体制还是从政治伦理上,中央都要扮演‘最后守门人’的角色。”邓飞这样分析认为。

                                                          邓飞告诉《环球时报》记者,港版国安法的量刑方式跟香港本地法律不同,香港传统的刑事量刑一般只规定“封顶刑罚”,法官通常来讲很少判最高刑罚,而是考量各种因素来“打折扣”,但是在涉及到国家安全这种危害特别大的罪行,如果采取这种“封顶折扣”的量刑方式,可能会削弱法律的阻吓力,“港区国安法分出几种档次,就让法官判案思维扭转过来,法官会先决定罪行属于哪一个层级,再考虑减刑的空间,这样就更适合国家安全犯罪的特性,因为国家安全犯罪的危害不是针对某个人,而是针对整个国家,针对十几亿的守法公民。”

                                                          在香港各界最关心的罚则方面,港区国安法对“分裂国家罪”、“颠覆国家政权罪”、“恐怖活动罪”及“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”做出了详细规定

                                                          同时,港区国安法也并非港媒此前猜测的那样“辣”,邓飞强调,这部法律跟香港本地法律有充分的衔接,有些地方甚至比香港本地法律更宽松。